Положення про відділ освіти. Нова редакція.
І. Загальні положення
1. Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Диканської селищної ради (далі - Відділ) є виконавчим органом Диканської селищної ради (далі – селищна рада) утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відділ є підзвітним та підконтрольним селищній раді, підпорядкованим її виконавчому комітету та Диканському селищному голові (далі – селищний голова), а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, рішеннями селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями селищного голови, прийнятими у межах їх компетенції, а також Положенням про відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Диканської селищної ради (далі – Положення).
3. Відділ є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки та штампи.
Місцезнаходження юридичної особи: 38500, Полтавська область, Полтавський район, смт. Диканька, вул. Незалежності, буд. 117.
ІІ. Завдання та повноваження Відділу
4. Основним завданням Відділу є забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти, сім’ї, молоді та спорту на території Диканської селищної ради.
5. Відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює:
1) забезпечення розвитку системи освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;
2) створення умов для реалізації гарантованого Конституцією України права громадян на отримання повної загальної середньої освіти та забезпечення її якості;
3) визначення потреб, розроблення пропозицій щодо розвитку та удосконалення мережі навчальних закладів Диканської селищної ради;
4) створення в межах своїх повноважень умови для реалізації рівних прав громадян України на освіту, соціальний захист дітей дошкільного та шкільного віку, які виховуються в освітніх закладах Диканської селищної ради;
5) здійснення державного контролю за дотриманням актів законодавства з питань освіти, державної молодіжної політики, фізичної культури і спорту, оздоровлення та відпочинку дітей; виконання закладами освіти усіх форм власності державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої, первинної професійної підготовки, а також за дотриманням актів законодавства у сфері інноваційної діяльності, дотриманням правил, норм, стандартів у межах визначених повноважень;
6) координація діяльності закладів освіти Диканської селищної ради, організація матеріально-технічного і науково-методичного забезпечення;
7) забезпечення моніторингу у сфері освіти;
8) аналіз стану освіти ї, прогнозування розвитку загальної середньої освіти, дошкільної та позашкільної освіти, удосконалення мережі відповідних навчальних закладів згідно з освітніми потребами громадян;
9) розробка та організація виконання програм розвитку освіти;
10) моніторинг дотримання законодавства в галузі освіти, Державного стандарту базової і повної загальної середньої освіти та вимог Базового компонента дошкільної освіти відповідними навчальними закладами Диканської селищної ради;
11) забезпечення доступності дошкільної, початкової, базової середньої, повної загальної середньої освіти, позашкільної освіти для дітей відповідного віку, дітей з особливими освітніми потребами;
12) визначення потреб, розроблення пропозицій щодо розвитку та удосконалення мережі закладів освіти, об’єктів фізичної культури та спорту;
13) управління закладами освіти, що є комунальною власністю і перебувають у безпосередньому підпорядкуванні;
14) сприяння інтеграції вітчизняної освіти і науки у світову систему зі збереження і захисту національних інтересів;
15) забезпечення у межах своїх повноважень розвитку різних форм позашкільної освіти, у тому числі за місцем проживання дітей, формування програм розвитку позашкільної освіти, спрямованих на творчий розвиток особистості, виявлення та підтримку обдарованих дітей, талановитої молоді, здійснення навчально-методичного керівництва із зазначених питань;
16) організація оздоровлення, відпочинку і дозвілля дітей, учнів;
17) участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку;
18) сприяння розвитку видів спорту, визнаних в Україні;
19) організація і проведення фізкультурно-спортивних заходів серед населення, залучення їх до занять фізкультурою та спортом, забезпечення пропаганди здорового способу життя;
20) сприяння розвитку олімпійського, параолімпійського руху;
21) забезпечення підготовки і проведення в районі навчально-тренувальних зборів спортсменів, які беруть участь у спортивних змаганнях різних рівнів;
22) сприяння міжнародному співробітництву з питань освіти, дітей, молоді, фізичної культури та спорту;
23) сприяння громадським організаціям фізкультурно-спортивної спрямованості, молодіжним, дитячим та іншим громадським організаціям у проведення ними роботи з питань молоді, фізичної культури та спорту;
24) участь у підготовці пропозицій до проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку.
25) Організовує ведення обліку дітей дошкільного, шкільного та учнів, які проживають чи перебувають на території Диканської територіальної громади;
26) координує роботу освітніх закладів, а також підприємств, установ та організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності з питань навчання й виховання дітей дошкільного та шкільного віку;
27) прогнозує потребу у фахівцях різних спеціальностей для системи освіти;
28) сприяє розвитку мережі закладів освіти Диканської селищної ради, утворює в межах своїх повноважень заклади освіти або вносить в установленому порядку пропозиції щодо їх утворення, реорганізації та ліквідації;
29) організовує роботу з ліцензування закладів освіти, розміщених на території району;
30) проводить атестацію педагогічних працівників і керівних кадрів закладів освіти усіх форм власності, що перебувають у сфері управління відділу, веде облік і складання звітів із цих питань у межах своєї компетенції;
31) забезпечує вдосконалення професійної кваліфікації педагогічних працівників, їх перепідготовку у порядку, встановленому МОН;
32) розглядає питання та вносить в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників освіти державними нагородами, запроваджує інші форми морального і матеріального стимулювання їх праці;
33) бере в установленому порядку участь в укладенні, припиненні дії контрактів та в проведенні конкурсів на заміщення вакантних посад керівників закладів освіти району, що перебувають у підпорядкуванні районної ради;
34) призначає на посаду директорів закладів освіти Диканської селищної ради за результатами конкурсу шляхом укладання строкового трудового договору (контракту);
35) здійснює заохочення, преміювання та притягнення до дисциплінарної відповідальності призначених директорів закладів освіти;
36) оперативно управляє майном закладів освіти;
37) здійснює аналіз та контроль за провадженням фінансово-господарської діяльності закладів освіти;
38) здійснює контроль за організацією освітнього процесу в закладах освіти;
39) вживає заходів для забезпечення закладами освіти належного рівня дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти, організовує їх навчально-методичне й інформаційне забезпечення, сприяє підвищенню кваліфікації і розвитку творчості педагогічних працівників;
40) забезпечує в межах своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної та мов національних меншин, створення належних умов для розвитку національної освіти, зокрема освіти національних меншин; впроваджує в практику освітні та наукові програми відродження і розвитку національної культури, національних традицій українського народу і національних меншин України;
41) впроваджує в практику рекомендовані МОН нові освітні програми та інші педагогічні розробки, визначає регіональний компонент у змісті освіти;
42) вносить пропозиції щодо запровадження експериментальних навчальних планів закладів загальної середньої освіти, нових освітніх програм, педагогічних новацій і технологій та надання закладам освіти статусу експериментальних;
43) формує замовлення на навчально-методичну літературу, бланки звітності та документи про освіту;
44) організовує доставку підручників для забезпечення ними учнів закладів загальної середньої освіти;
45) проводить роботу, спрямовану на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, сприяє організації проведення таких заходів, як олімпіади, змагання, конкурси, спартакіади, турніри, виставки, фестивалі творчості, конференції, форуми, інші заходи, спрямовані на підвищення культурно-освітнього та загального фізичного рівня дітей, учнів та студентів;
46) співпрацює з відповідним підрозділом органів внутрішніх справ та соціальної служби у запобіганні дитячій бездоглядності та попередженні вчинення правопорушень серед неповнолітніх;
47) розробляє пропозиції щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання закладів освіти комунальної форми власності та соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;
48) контролює використання капітальних вкладень і сприяє раціональному розміщенню нового будівництва об'єктів освіти, погоджує проекти будівництва закладів освіти;
49) вживає у межах своєї компетенції заходи щодо поліпшення матеріальних та житлових умов працівників освіти, організації їх медичного та побутового обслуговування;
50) забезпечує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, у разі потреби вживає заходів до усунення причин, що зумовили їх появу;
51) готує та в установленому порядку подає статистичну звітність про стан і розвиток освіти, фізичної культури та спорту;
55) здійснює підготовку інформаційних матеріалів щодо інноваційної діяльності;
56) бере участь в межах своїх повноважень у виставково-ярмаркових заходах;
57) готує пропозиції до проектів галузевих та регіональних програм поліпшення становища освіти, дітей, учнів, їх відпочинку, забезпечує їх виконання;
58) розробляє і подає пропозиції до проектів фінансування та матеріально-технічного забезпечення виконання програм і здійснення заходів, спрямованих на поліпшення становища освіти, учасників освітнього процесу;
59) готує пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази з питань, що належать до його компетенції, і вносить їх в установленому порядку на розгляд;
60) сприяє в межах своїх повноважень виконанню програм (проектів), розроблених молодіжними, дитячими та іншими громадськими організаціями;
61) координує в межах своїх повноважень здійснення заходів, спрямованих на організацію оздоровлення, відпочинку та дозвілля дітей та учнів, самостійно виконує відповідні програми, сприяє збереженню та розвитку мережі дитячих оздоровчих закладів;
62) здійснює разом з органами охорони здоров'я загальний контроль за охороною здоров'я дітей і проведенням оздоровчих заходів, створенням безпечних умов для навчання і праці учасників освітнього процесу, вживає заходів щодо утвердження здорового способу життя у дитячому середовищі, проводить інформаційно-просвітницьку роботу щодо протидії поширенню соціально-небезпечних хвороб серед дітей, учнів;
63) забезпечує в межах своїх повноважень організацію і сприяння активізації фізкультурно-оздоровчої роботи в освітній сфері;
64) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення заходів щодо активізації міжнародного співробітництва з питань, що належать до його компетенції;
65) проводить серед населення інформаційну, роз'яснювальну та пропагандистську роботу, зокрема через друковані та аудіовізуальні засоби масової інформації, з питань, що належать до його компетенції;
66) надає адміністративні послуги в межах своїх повноважень;
67) вносить пропозиції до проекту бюджету, забезпечує ефективне і цільове використання відповідних бюджетних коштів;
68) розробляє проекти розпоряджень селищного голови, рішень селищної ради та її виконавчого комітету з питань реалізації галузевих повноважень;
69) у випадках передбачених чинним законодавством, бере участь у погодженні проектів нормативно-правових актів, розроблених органами виконавчої влади;
70) бере участь у розробленні проектів розпоряджень селищного голови, рішень селищної ради та її виконавчого комітету розробниками яких є інші структурні підрозділи з питань реалізації галузевих повноважень;
71) бере участь у підготовці звітів селищного голови, селищної ради та її виконавчого комітету в частині питань реалізації галузевих повноважень;
72) готує інформаційні та аналітичні матеріали;
73) забезпечує здійснення заходів щодо запобігання та протидії корупції в частині питань, що відносяться до компетенції відділу;
74) готує (бере участь у підготовці) проектів угод, договорів, меморандумів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень;
75) розглядає в установленому законодавством порядку звернення громадян з питань, що належать до його компетенції;
76) опрацьовує запити і звернення народних депутатів України та депутатів відповідних місцевих рад;
77) забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої він є;
78) інформує населення про стан здійснення визначених законом повноважень;
79) здійснює делеговані повноваження:
- укладення строкових трудових договорів (контрактів) з керівниками закладів, обраних(призначених) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладів;
- розірвання строкових трудових договорів (контрактів) з керівниками закладів з підстав та у порядку, визначених законодавством та установчими документами закладів;
- погодження кошторису та прийняття фінансових звітів закладів у випадках та порядку, визначених законодавством;
- забезпечення затвердження кошторисів закладів у порядку, визначеному законодавством;
- здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю закладів;
- здійснення поточного контролю за дотриманням установчих документів закладів під час їхньої поточної діяльності;
- вносити зміни до режиму роботи закладів дошкільної освіти;
- затвердження статутів закладів;
- забезпечення створення у закладах освіти інклюзивного освітнього середовища, універсального дизайну та розумного пристосування;
- здійснення контролю за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;
- здійснення контролю за виконанням плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти; розглядає скарги про відмову у реагуванні на випадки булінгу (цькування) за заявами здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та приймає рішення за результатами розгляду таких скарг; сприяє створенню безпечного освітнього середовища в закладі освіти та вживає заходів для надання соціальних та психолого-педагогічних послуг здобувачам освіти, які вчинили булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу;
80) забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної та техногенної безпеки;
81) організовує роботу з укомплектування, зберігання, обліку та використання архівних документів;
82) забезпечує у межах своїх повноважень реалізацію державної політики стосовно захисту інформації з обмеженим доступом;
83) бере участь у вирішенні відповідно до законодавства України колективних трудових спорів (конфліктів);
84) забезпечує захист персональних даних;
85) веде облік військовозобов'язаних та призовників з числа працюючих у відділі, здійснює заходи щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час;
86) надає звітність з питань ведення військового обліку у Відділі;
87) з метою підвищення ефективності управління майном селищної ради, що знаходиться в управлінні відділу, забезпечує на належному рівні:
- управління освітніми закладами і установами майно яких є власністю селищної ради;
- здійснення контролю за збереженням та ефективністю використання майна, переданого в управління освітнім закладам і установам;
- підготовку у встановленому порядку пропозицій для винесення їх на розгляд сесії селищної ради про створення, ліквідацію, реорганізацію освітніх закладів і установ, продовження і розірвання контрактів з керівниками освітніх закладів і установ, здійснюють контроль за їх виконанням;
- погодження штатних розписів та Статутів освітніх закладів і установ;
- погодження річних фінансових та інвестиційних планів (за наявності), кошторисів (за наявності), планів асигнувань (за наявності) підприємств, установ і організацій та проведення моніторингу їх фінансової діяльності;
- розробку та затвердження переліків показників ефективності роботи керівників, використання майна та коштів освітніх закладів і установ;
- погоджує преміювання, встановлення доплат та надбавок, інших виплат стимулюючого характеру керівникам освітніх закладів і установ;
- погодження підтверджуючих документів щодо списання майна та належного контролю за використанням коштів, які отримані від продажу; надання відповідних звітів;
- вжиття заходів щодо приведення відповідно до норм законодавства установчих документів та внутрішніх положень;
- здійснення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у частині укладення договорів оренди приміщень;
- вносить в установленому порядку пропозиції щодо заснування спільних освітніх закладів і установ;
- розглядає в межах своєї компетенції питання доцільності розташування на території району нових освітніх закладів і установ;
- здійснення інших, передбачених законодавством функцій з управління освітніми закладами і установами;
88) здійснює інші передбачені чинним законодавством повноваження.
89) здійснює інші функції, пов’язані з виконанням покладених на Відділ завдань.
ІІІ. Права Відділу
6. Відділ має право:
1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших виконавчих органів та структурних підрозділів селищної ради, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань
2) залучати фахівців інших виконавчих органів та структурних підрозділів селищної ради, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до компетенції Відділу;
3) користуватися в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
4) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари та конференції з питань, що належать до компетенції Відділу.
7. Відділ в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими виконавчими органами, структурними підрозділами та апаратом селищної ради, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, а також підприємствами, установами та організаціями.
ІV. Керівництво Відділом, права та обов’язки керівника
8. Відділ очолює начальник відділу (далі - Керівник), який призначається на посаду і звільняється з посади селищним головою згідно із законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.
9. Керівник Відділу:
1) здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Відділі;
2) подає на розгляд селищної ради зміни до Положення;
3) затверджує посадові інструкції працівників Відділу та розподіляє обов’язки між ними;
4) планує роботу Відділу;
5) вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Відділу;
6) звітує перед селищним головою про виконання покладених на Відділ завдань та затверджених планів роботи;
7) представляє в межах повноважень визначених Положенням інтереси Відділу у відносинах з іншими виконавчими органами, структурними підрозділами та апаратом селищної ради, міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, а також підприємствами, установами та організаціями;
8) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням.
Накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації в порядку, передбаченому законодавством;
9) подає на затвердження селищному голові проекти кошторису та штатного розпису Відділу в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
11) розпоряджається коштами у межах кошторису Відділу;
12) організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності посадових осіб Відділу;
13) здійснює у порядку, передбаченому законодавством, заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників Відділу;
14) подає селищному голові пропозиції щодо преміювання та встановлення надбавок працівникам Відділу;
15) приймає на роботу та звільняє з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників Відділу, які не є посадовими особами місцевого самоврядування;
16) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу;
17) забезпечує дотримання працівниками Відділу правил внутрішнього службового і трудового розпорядку та виконавської дисципліни;
18) призначає та звільняє керівників установ та організацій, що належать до сфери управління Відділу, в порядку передбаченому законодавством про працю та установчими документами цих установ та організацій;
19) погоджує статути установ та організацій, що належать до сфери управління Відділу;
20) затверджує штатні розписи та кошториси в межах визначеної граничної чисельності та фонду оплати праці працівників установ та організацій, що належать до сфери управління Відділу в порядку визначеному законодавством;
21) здійснює інші повноваження, визначені законом.
10. Накази Керівника Відділу, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням селищної ради, прийнятим у межах її повноважень, можуть бути скасовані селищною радою.
V. Фінансово-господарська діяльність Відділу
12. Відділ утримується за рахунок коштів селищного бюджету, відповідно до затвердженого в установленому порядку кошторису, якщо інше не передбачено законом.
13. Відділ є неприбутковою організацією. Доходи Відділу, визначені кошторисом, використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Відділу, реалізації завдань та повноважень, визначених цим Положенням.
14. Отримані доходи (їх частка) не можуть бути розподілені між працівниками Відділу (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску) або будь-якими іншими особами.
15. Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Відділу визначається в межах відповідних бюджетних призначень у встановленому законодавством порядку.
16. Штатний розпис та кошторис Відділу затверджуються в установленому законодавством порядку.
VІ. Прикінцеві положення
17. Зміни та доповнення до цього Положення затверджуються селищною радою.
18. Припинення діяльності Відділу (у результаті його ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) здійснюється за рішенням селищної ради у передбаченому законодавством порядку.
19. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення), активи Відділу передаються установі, яка визначена у встановленому законодавством порядку правонаступником (за умови, що така установа матиме статус неприбуткової організації) або зараховуються в дохід бюджету.
Секретар селищної ради Вячеслав ЛОЗА